اساسنامه، رقیب انتخابات؟

انتخابات فدراسیون فوتبال؛ حالا این موضوع هر روز به نوعی مورد تحلیل رسانه‌ها قرار می‌گیرد. انتخاباتی که بدون ‌تردید مهم‌ترین سوژه رسانه‌ها طی یکی، دو ماه گذشته بوده است. آنجا که علی کفاشیان در انتخابات شرکت نکرد تا بسیاری از رسانه‌ها در خصوص نیامدن او تحلیل‌های متفاوتی را مطرح کنند.

شوک دبیر هیات دولت به فوتبال
اواسط اسفندماه بود که دبیر هیات دولت در مصاحبه‌ای تاکید کرد که اساسنامه فدراسیون فوتبال مصوبه هیات دولت را ندارد.
این در حالی بود که رئیس کمیته ملی المپیک در نشستی مطبوعاتی اسنادی را منتشر کرد که نشان می‌داد نامه‌ای به هیات دولت وقت برای مصوب کردن اساسنامه ارسال شده است اما تصویر مصوبه هیات دولت وقت هرگز منتشر نشد تا در پی اظهارات کیومرث هاشمی مبنی‌بر تصویب اساسنامه فدراسیون فوتبال در هیات دولت وقت در تاریخ 26 مرداد 1386، محسن حاجی‌میرزایی دبیر هیات دولت یازدهم به این موضوع واکنش نشان دهد.
حاجی میرزایی در این باره گفت: «مصوبه هیات وزیران زمانی معتبر و متقن است که امضای معاون اول ریاست‌جمهوری را داشته باشد. مصوبه در نامه و سایت وجود ندارد بلکه باید در روزنامه رسمی کشور منتشر و البته با امضای معاون اول ریاست‌جمهوری ابلاغ شود. اگر چنین مصوبه‌ای وجود دارد آقایان آن را ارائه دهند تا ما هم آن را ببینیم چون چنین چیزی وجود خارجی ندارد.»
دبیر هیات دولت در پاسخ به این ادعای رئیس کمیته ملی المپیک که نامه مصوبه اساسنامه فدراسیون فوتبال در سایت ریاست‌جمهوری وجود داشته و از چهار ماه پیش به این سو از روی سایت حذف شده، گفت: «مگر حذف مصوبات امکان‌پذیر است؟ مگر می‌شود مصوبه‌ای یا نامه‌ای رسمی را از روی سایت حذف کرد؟ چنین امکانی به هیچ وجه وجود ندارد مضاف بر اینکه باید بگویم سایت به هیچ عنوان مرجع رسمی نیست. هیچ‌کدام از مصوبات هیات دولت روی سایت منتشر نمی‌شود.»
وی افزود: «مصوبه‌ای مورد تایید است که متن مصوبه با امضای معاون اول و نامه رسمی ریاست جمهوری در روزنامه رسمی کشور منتشر شود. ما چنین مصوبه‌ای را درباره اساسنامه فدراسیون فوتبال نداریم و ندیده‌ایم و از آقایان خواهشمندیم که در صورت وجود چنین مصوبه‌ای آن را به ما هم بدهند تا ما هم آن را ببینیم و در جریان کار قرار بگیریم.»

سناریوی تعویق
درحالی که گفته شده مجمع انتخاباتی فدراسیون فو‌تبا‌ل 11 اردیبهشت برگزار می‌شود، به نظر می‌رسد برخی با اهداف خاص، این روز‌ها سناریوی تعویق را می‌نویسند، اما سوال اصلی این است که آیا وزارت ورزش به‌دنبال تعویق انتخابات است؟
این‌روز‌ها مشکلات زیادی دامان فوتبال ایران را گرفته که حل آنها ریشه در تعیین رئیس جدید فوتبال کشور دارد. سرمربی تیم‌ملی به تاریخ 11 اردیبهشت استعفا داده ‌و باید این استعفا به صورت رسمی تعیین‌تکلیف شود. قر‌عه‌کشی مرحله نهایی انتخابی جا‌م جها‌نی نزدیک است و شهریور ماه تیم‌ملی فو‌تبا‌ل ایران در راه جام جهانی باید در مقابل تیم‌های قدرتمند قاره کهن صف آرایی کند و مشکلات اساسی در راه کسب موفقیت نهایی دارد. چالش فوتبالی ایران و عربستان نیز هنوز ادامه دارد و سامان اساسی نیافته و ایران در مناقشه فوتبالی با عربستان همچنان در موضع تدافعی قرار دارد. با این حال عده‌ای تمام سعی خود را به کار گرفته‌اند تا سناریوی تعویق انتخابات را پیش ببرند. سناریویی که نه تنها به شرایط کلی فوتبال کمکی نخواهد کرد بلکه حواشی انتخابات را دو چندان خواهد کرد.
فو‌تبا‌ل ایران در مقطع حساس کنونی گریبانگیر چالش‌های اساسی است. نابسامانی و بروز وقایع تلخ که هیچ کس حاضر به قبول مسئولیت در این رابطه نیست. این روز‌ها نه تکلیف رئیس این فدراسیون معلوم است و نه حال و روز انتخابات آن. بنابراین بعید به نظر می‌رسد که وزارت ورزش بخواهد با به تعویق انداختن انتخابات بار دیگر به بروز حاشیه‌های تازه دامن بزند.
پیش از این قرار بود انتخابات فدراسیون فو‌تبا‌ل 18 اسفند 94 برگزار شود، اما در مجمع عمومی سالانه‌ای که در 23 دی برگزار شد، برگزاری انتخابات‌ دوماه به تعویق افتاد تا در اردیبهشت ماه سال 95 این انتخابات برگزار شود و علی کفاشیان دو ماه اضافه بر هشت سالی که تصدی فدراسیون فو‌تبا‌ل را عهده‌دار بوده همچنان بر مسند ریاست تکیه بزند. اما درحالی که کمتر از یک ماه دیگر تا زمان برگزاری انتخابات فدراسیون فوتبال در 11 اردیبهشت زمان باقی است این بار عده‌ای دانسته به‌دنبال طرح تعویق مجدد انتخابات هستند. تعویقی که برخی از مسئولان نیز ظاهرا نادانسته ساز هماهنگ با آن را نواخته‌اند. واقعا چه اهدافی در پس این تعویق احتمالی است که برخی به هر قیمتی خواهان اجرایی شدن آن هستند؟
ایراد اساسی به فرآیند برگزاری انتخابات فدراسیون فوتبال این است که از 23 دی -‌‌‌که تاریخ مجمع بعدی فدراسیون فوتبال مشخص شد - تا به امروز هیچ عمل موثر و رو به جلویی به منظور تسهیل شرایط و حل ایرادات برای برگزاری انتخابات فدراسیون فو‌تبا‌ل به وقوع نپیوسته است. واقعیت این کم‌کاری‌ها این است که این روز‌ها گذر زمان تنها به نفع برخی افراد خاص است و مصالح فوتبال ایران در این چرخه زمان‌‌بر کمترین جایگاه را دارد.
به نظر می‌رسد از 13 دی ماه سال گذشته که 75 نفر عضو مجمع دور یکدیگر جمع شدند و در ‌تریبون‌هایشان از مسائل مختلف صحبت کردند تا همین امروز هیچ‌کس به فکر اجرایی کردن یک برنامه زمان‌بندی شده مشخص برای برگزاری انتخابات نبوده است.
به نظر می‌رسد سناریوی تعویق را عده‌ای خاص دنبال می‌کنند. آنها در اصلاح و تصویب اساسنامه به‌دنبال اجرایی کردن «فریب تعویق» انتخابات فدراسیون فوتبال هستند. موضوعی که از هر زاویه به آن نگاه شود جز عدم پاسخگویی افراد در قبال اتفاقات و ناکامی‌ها هیچ نفعی برای فوتبال ایران نخواهد داشت.
مشکل موجود در راه برگزاری انتخابات فدراسیون فوتبال عدم تصویب اساسنامه از سوی هیات دولت است. برای حل این مشکل و برگزاری انتخابات بهتر نیست که اساسنامه سال 86 یا حتی 92 که مصوبه مجمع را دارد هر چه زودتر در هیات دولت به تصویب برسد تا انتخابات مطابق زمان‌بندی اعلام شده با اساسنامه مصوب دولت برگزار شود و پس از آن در زمانی مناسب اگر ایرادی به اساسنامه وجود دارد با برگزاری مجمعی فوق‌العاده اساسنامه جدید تصویب و مراحل تایید خود را نیز از سر بگذراند؟
این ساده‌ترین راه‌حل برای برگزاری انتخابات و سامان یافتن فدراسیون فوتبال است که به نظر می‌رسد این روزها برخی قصد دارند با به راه انداختن سناریوی تعویق انتخابات آن را به حاشیه برانند.

واکنش کفاشیان درباره تصویب اساسنامه
علی کفاشیان اما این روزها سعی می‌کند محتاطانه درباره انتخابات فدراسیون فوتبال اظهارنظر کند. او البته همه صراحتش را در خصوص ضرورت گرفتن مصوبه هیات دولت خرج می‌کند و می‌گوید: «آنچه مراجع رسمی به ما اعلام کردند، این است که اساسنامه مصوبه هیات دولت را ندارد. بنابراین انتخابات هم غیر‌قانونی است. درخواست ما این است که اساسنامه به تصویب دولت برسد تا در همان تاریخی که معین کردیم، انتخابات برگزار شود. اگر اساسنامه به تصویب نرسد، در دوران مدیریت بعدی مشکلاتی خواهیم داشت.» رئیس فدراسیون فوتبال در پاسخ به این سوال که اگر در همین تاریخ انتخابات برگزار نشود، آیا مجمع فوق‌العاده خواهیم داشت یا خیر، اینگونه واکنش نشان می‌دهد: «باید مجمع فوق‌العاده‌ برگزار کنیم. البته ما تا اواخر اردیبهشت ماه سال جاری وقت خواهیم داشت.» رئیس فدراسیون فوتبال در خصوص ‌ثبت نام نکردن برای ریاست فدراسیون فوتبال می‌گوید: «عدم ثبت‌نام من به علت مسائل مربوط به خودم نبود چراکه می‌خواستم تکلیف مشخص شود. دولت باید این موضوع را مشخص کند. اگر آنها بخواهند با همان اساسنامه قبلی کار کنند، این اساسنامه مورد تایید فیفا نیست و ما در این مدت کار غیر‌قانونی انجام دادیم. ابتدا باید تکلیف دولت با فدراسیون مشخص شود. ممکن است تغییراتی انجام دهیم اما مشکلی نخواهیم داشت.»
وی در رابطه با اسناد ارائه شده توسط کیومرث ‌هاشمی، رئیس کمیته ملی المپیک نیز گفت: «نامه‌ای که وزارت ورزش و جوانان به ما نوشت و از دولت استعلام کرده بود که اساسنامه به تصویب نرسیده، به هر حال یا حالا گم شده یا چنین مصوبه‌ای وجود ندارد.» کفاشیان در پاسخ به این سوال که اگر اساسنامه دستخوش تغییر شود، آیا قصد شرکت در انتخابات را خواهد داشت یا خیر گفت: «فعلا تصمیمی در این خصوص نگرفتم و نیروهای جوانی وجود دارند و کار خود را به خوبی پشت سر می‌گذارند. ان‌شاءالله‌ آنها کار را با اساسنامه جدید پیش ببرند.»
او درباره اینکه آیا با چنین شرایطی فوتبال ایران امکان تعلیق دارد یا خیر گفت: «اساسنامه فعلی ما مورد قبول فیفاست اما اگر قصد داریم در این اساسنامه تغییراتی ایجاد کنیم، باید یک نسخه به فیفا بفرستیم تا فیفا اساسنامه را تایید کند. در هر حال ما مدافع اساسنامه کشور و دولت خودمان هستیم تا فیفا. قطعا در صورتی که تایید اساسنامه ما در دولت صورت گیرد، آن را برای فیفا می‌فرستیم تا آنها نیز تایید کنند. اساسنامه ما مشکلی ندارد. تنها مراجع ذی‌ربط می‌گوید باید مصوبه‌ای در دولت داشته باشد. اگر این مصوبه را داشته باشیم، هیچ مانعی نداریم و اساسنامه هم درست است.» به نظر می‌رسد علی کفاشیان هم به‌دنبال آن است که انتخابات در موعد مقرر برگزار شود. او به خوبی می‌داند که نمی‌تواند نظر مثبت وزیر ورزش را برای ادامه فعالیتش در فوتبال جلب کند اما شاید بتواند به‌عنوان نایب‌رئیس در فوتبال باقی بماند.
این در حالی است که مدت قانونی ریاست علی کفاشیان بر فدراسیون فوتبال که از سوی مجمع وی برای این سمت تا پایان اردیبهشت انتخاب شده بود، به زودی به پایان می‌رسد و البته وزارت نیز با ماندن بیش از موعد قانونی کفاشیان در این سمت برای یکی، دو ماه اضافه‌تر مشکلی ندارد و در حال حاضر تنها دغدغه طرفین، تصویب اساسنامه فدراسیون فوتبال از سوی دولت باشد.

اساسنامه به هیات دولت رفت
پس از کش‌و‌قوس‌های فراوان، اساسنامه سال 86 فدراسیون فوتبال که به تایید فیفا رسیده، برای تصویب به هیات دولت ارسال شد. این خبر هفته گذشته مورد تایید مدیران فوتبال کشور قرار گرفت.
با توجه به اینکه برگزاری انتخابات فدراسیون فو‌تبا‌ل در 11 اردیبهشت ماه سال جاری منوط به تصویب اساسنامه این فدراسیون در دولت است، اساسنامه مصوب سال 86 مجمع عمومی فدراسیون فوتبال از طریق این فدراسیون به وزارت ورزش و جوانان ارجاع و در نهایت به هیات دولت ارسال شد. ایراد وارده به فرآیند برگزاری انتخابات این بود که اساسنامه‌ سال‌های 86 و 90 به تصویب هیات دولت نرسیده و بر این اساس برگزاری انتخابات پیش روی این فدراسیون منوط به تصویب اساسنامه است. بنا‌بر‌این باتوجه به اینکه قرار است انتخابات در یازدهم اردیبهشت برگزار شود اساسنامه سال 86 برای تصویب به هیات دولت ارسال شد. در صورت تصویب این اساسنامه تا قبل از یازدهم اردیبهشت ماه سال جاری در هیات دولت، احتمال برگزاری انتخابات در تاریخ مقرر وجود دارد.
رئیس فدراسیون فوتبال هفته گذشته در واکنش به موضوع تصویب اساسنامه در هیات دولت باز هم به مواضع قبلی خود استناد کرد. کفاشیان در ارتباط با موضوع تصویب اساسنامه فدراسیون فوتبال و ارسال آن به هیات دولت و نیز اینکه در صورت تصویب اساسنامه احتمال کاندیداتوری او در انتخابات پیش روی این فدراسیون وجود دارد یا خیر؟ خاطرنشان کرد: «من هیچ خبری ندارم. کاندیدا هم نشدم. افرادی که کاندیدا شده‌اند در انتخابات شرکت می‌کنند.
فعلا منتظر هستیم که دولت اساسنامه را تصویب کند و آن را به رسمیت بشناسد. چرا که سازمان بازرسی اعلام کرد بدون تصویب اساسنامه نمی‌توانیم کار را پیش ببریم. بنابراین هر زمان که اساسنامه به رسمیت شناخته شود انتخابات با همین ‌چهارکاندیدا برگزار می‌شود.» در شرایطی که بسیاری بر این باورند که وزارت ورزش قصد دارد در تاریخ تعیین شده انتخابات فدراسیون فوتبال را برگزار کند عده‌ای توان خود را صرف دامن زدن به موضوع تعویق انتخابات کرده‌اند تا با این روش باز هم منافع فوتبال ملی را قربانی منافع شخصی‌شان کنند؛ جایی که بلاتکلیفی شرایط سختی را برای فوتبال ایران رقم خواهد زد.