درباره قانون کمیسیون ماده ۱۰۰ شهرداری بیشتر بدانید

کمیسیون ماده ۱۰۰، که به خصوص برای شهروندان عمومی و به ویژه افرادی که در حوزه ساخت و ساز یا خرید و فروش ملک فعالیت می کنند، شناخته شده است. وظیفه اصلی این کمیسیون، بررسی و رسیدگی به تخلفات ساختمانی می باشد. به عبارت دیگر، اگر ساختمانی بدون اخذ مجوز ساخت ساخته شود، ساختمان ساخته شده با پروانه معتبر مغایرت داشته باشد یا در طول فرآیند ساخت، بخش های اضافی به ساختمان اضافه شود، کمیسیون ماده ۱۰۰ مسئولیت بررسی و رسیدگی به این موارد را به عهده دارد.

مطابق ماده ۱۰۰ قانون شهرداری ها، مالکان اراضی و املاک در محدوده خدماتی موظفند قبل از شروع ساخت و ساز، از شهرداری ها پروانه ساختمان دریافت کنند. به علاوه، شهرداری ها نیز مکلفند از طریق کارکنان خود، از اعمال ساختمانی بدون پروانه یا خلاف پروانه در زمین های محصور یا غیرمحصور جلوگیری کنند. در صورت نقض این ماده، عملکرد مذکور در آن ها متوقف خواهد شد و عوامل متخلف به کمیسیون ماده ۱۰۰ ارجاع داده می شوند تا مورد بررسی و رسیدگی قرار گیرد.

اعضای کمیسیون

اطلاعاتی که ارائه کردید درباره تشکیل و عملکرد کمیسیون ماده ۱۰۰ قانون شهرداری صحیح است. اعضای این کمیسیون شامل نمایندگان وزارت کشور، دادگستری، نماینده شورای اسلامی و نماینده شهرداری می باشند. نماینده شهرداری در این کمیسیون حق رأی ندارد و تنها برای ارائه توضیحات حاضر می شود.

کمیسیون ماده ۱۰۰ در این قانون به عنوان دادگاه های شبه قضائی تلقی می شود و صلاحیت صدور آرا کیفری را ندارد. همچنین، برای هر رأیی که صادر می کند، باید مهلت قانونی برای اعتراض را ذکر کند.

در رابطه با صلاحیت شهرداری در جلوگیری از عملیات ساختمانی بدون مجوز، همانطور که ذکر کردید، طبق ماده ۱۰۰ قانون شهرداری، شهرداری می تواند از عملیات ساختمانی که بدون مجوز از شهرداری انجام می شود، جلوگیری کند.

احداث بنای بدون پروانه (مجوز)

ماده ۱۰۰ قانون شهرداری در مورد الزام مالکان زمین ها و املاک واقع در محدوده شهر یا حریم آن برای دریافت پروانه (مجوز) قبل از هر اقدام ساختمانی یا تفکیک، صحیح است. در صورتی که ساخت و ساز بدون اخذ مجوز از شهرداری انجام شود، تصمیمی که کمیسیون صادر می کند، به دو صورت متفاوت خواهد بود:

• اگر ساختمان بدون رعایت اصول فنی، بهداشتی و شهرسازی انجام شده باشد، کمیسیون موظف است حکم تخریب ساختمان را صادر کند.
• اگر ساختمان بدون گرفتن مجوز از شهرداری اما با رعایت اصول فنی، بهداشتی و شهرسازی انجام شده باشد، کمیسیون می تواند حکم تخریب ساختمان یا پرداخت جریمه را صادر کند. در صورت صدور حکم پرداخت جریمه، میزان جریمه بر اساس متراژ بنا بدون مجوز محاسبه می شود. به ازای هر مترمربع بنای بدون مجوز، یک دهم ارزش معاملاتی ساختمان به عنوان جریمه دریافت می شود. سپس پس از پرداخت جریمه توسط شهرداری و همچنین پرداخت عوارض قانونی، برگ پایان کار ساختمان صادر می شود.

تخلف تراکم اضافی

در صورتی که در ساختمان اضافی بخشی از ساختمان بدون رعایت اصول فنی شهرسازی و بهداشتی انجام شده باشد و یا اگر تخلفی در مورد تراکم اضافی ایجاد شده باشد، می توان گفت که فرد متخلف تراکم اضافی ایجاد کرده است. کمیسیون ماده ۱۰۰ قانون شهرداری در این مورد می تواند دو نوع حکم صادر کند: ۱. تخریب بنا؛ ۲. پرداخت جریمه.

در صورتی که اصول فنی شهرسازی و بهداشتی رعایت نشده باشد یا اگر کمیسیون در ابتدا حکم به پرداخت جریمه صادر کند ولی این جریمه پرداخت نشود، کمیسیون حکم تخریب بنا را صادر خواهد کرد. اما اگر قلع اضافه بنا ضرورت نداشته باشد، کمیسیون حکم به پرداخت جریمه صادر خواهد کرد. عواملی که در صدور رأی کمیسیون برای تعیین میزان جریمه تأثیر دارند شامل نوع استفاده از فضای ایجادشده و نوع ساختمان از نظر مصالح مورد استفاده می شوند. همچنین، موقعیت ملک از نظر مکانی نیز در این بررسی مورد توجه قرار می گیرد، از جمله آن که آیا در خیابان اصلی، خیابان فرعی، کوچه بن باز یا کوچه بن بست قرار دارد یا خیر.

کمک از وکیل دیوان عدالت برای کمیسیون

شخص وکیل که پایه یک نیز باید باشد و در حوزه دیوان عدالت اداری فعالیت می کند می تواند در کمک به شما نقش مهمی داشته باشد. وکیل دیوان عدالت باید حتما در همین حوزه فعالیت داشته باشد و در صورتی که می خواهید بیشتر بدانید به مقاله وکیل دیوان عدالت مراجعه کرده و محتوا جامع که برایتان آماده کرده ایم را مطالعه کنید. 

تخلف مربوط به احداث نکردن پارکینگ

در صورتی که سازنده ساختمان بدون رعایت ضوابط پارکینگ مشخص شده در پروانه و همچنین نقشه ها و ضوابط شهرداری پارکینگ را احداث نکند یا اگر ساخت پارکینگ بدون رعایت اصول فنی شهرسازی و بهداشتی باشد، فرد موردنظر متخلف است. در این موارد، اگر امکان اصلاح تخلف وجود داشته باشد (یعنی امکان ساخت مجدد پارکینگ با رعایت ضوابط و اصول مذکور وجود داشته باشد)، کمیسیون می تواند حکم به اصلاح آن را صادر کند. اما اگر امکان اصلاح وجود نداشته باشد، حکم به پرداخت جریمه صادر خواهد شد. و در صورتی که پارکینگ بدون رعایت اصول شهرسازی، فنی و بهداشتی احداث شده باشد، کمیسیون موظف است حکم تخریب پارکینگ را صادر کند.

تخلف مهندس ناظر

مهندس ناظر ساختمان مسئولیت نظارت بر فرآیند اجرایی ساختمان را بر عهده دارد تا اطمینان حاصل کند که ساختمانی که در حال ساخت است، با مشخصات درج شده در پروانه ساخت و نقشه ها مطابقت داشته باشد. همچنین، پس از اتمام کار، مهندس ناظر موظف است تأیید کند که ساختمان ساخته شده با آنچه در پروانه ساخت و نقشه نوشته شده است، مطابقت دارد.

اگر مهندس ناظر تخلفی را مشاهده کند، اما آن را به شهرداری اعلام نکند یا گزارش نادرستی ارائه دهد و در نتیجه پرونده ساختمان در کمیسیون ماده ۱۰۰ مطرح شود، شهرداری موظف است تخلف مهندس ناظر را به سازمان نظام مهندسی گزارش دهد. این اقدام ضروری است تا سازمان نظام مهندسی بتواند از تخلفات مهندس ناظر برخورد مناسب را صورت دهد و صلاحیت واجدین شرایط را در حفظ استانداردها و اصول فنی تأیید کند.