دستور رهبری برای ساماندهی یارانه ‌بگیران

برنامه زنده «به وقت ایران» دوم دی ماه با حضور مهدی عیسی زاده رئیس کمیسیون اجتماعی مجلس شورای اسلامی و اسماعیل گرجی پور رئیس دبیرخانه هیات امنا سازمان تامین اجتماعی و صندوق‌های تابعه با موضوع وعده‌ها و تحقق آنها از شبکه هفت سیما روی آنتن رفت.

عیسی زاده رئیس کمیسیون اجتماعی مجلس شورای اسلامی اذعان داشت: در طول این چهل سال به شعارهای که هر سال از طریق مقام معظم رهبری مشخص می‌شود، توجه نشده است. اگر از ۱۷سال قبل به هر کدام از این شعارها توجه می‌شد، به این وضعیت دچار نمی‌شدیم. صندوق‌ها خالی شده و امروز نمی‌توانیم جوابگو باشیم.

وی افزود: وضعیت سال‌های آینده صندوق‌ها نگران‌کننده است. لذا مقام معظم رهبری به مجمع تشخیص مصلحت ماموریت داده‌اند هم برای صندوق‌ها و هم برای مجموعه ملتی که در دهک‌های یارانه بگیر هستند، ساماندهی مناسبی صورت بگیرد.

عیسی زاده اضافه کرد: کشور ما غنی است و منابع موجود است، اگر گفته می‌شود که بدون نفت می‌توانیم کشور را اداره کنیم، یقینا با علم و آگاهی به وجود این منابع این حرف را می‌زنیم.

رئیس کمیسیون اجتماعی مجلس شورای اسلامی عنوان کرد: در مدیریت صندوق‌ها با ضعف روبه رو هستیم و صندوق‌ها نسبت به همدیگر فاصله طبقاتی دارند. به غیر از صندوق بیمه تأمین اجتماعی و صندوق بازنشستگی کشوری و نیروهای مسلح سایر صندوق‌ها مستقل هستند و بقیه صندوق‌ها نیز باید همین طور باشند.

در ادامه این برنامه اسماعیل گرجی پور رئیس دبیرخانه هیات امنا سازمان تامین اجتماعی و صندوق‌های تابعه اظهارکرد: فلسفه اصلی تامین اجتماعی ارائه امنیت به نیروی کار است و این امنیت یکی از اساسی‌ترین مباحث مربوط به رشد و توسعه اقتصادی است.

وی افزود: تاکنون فعالیت‌های بسیاری برای افزایش پوشش صورت گرفته است. اما همچنان فراگیر نیست و از حدود ۲۴میلیون جمعیت شاغل کشور حدود ۷۲درصد تحت پوشش صندوق‌های بازنشستگی هستند و در حوزه مزدبگیران نزدیک به ۹۰درصد تحت پوشش هستند ولی متاسفانه در حوزه غیرمزد بگیران که حدود ۱۱میلیون از جمعیت کشور را تشکیل می‌دهند که بیشتر فعالان خود اشتغال و بخش غیررسمی کشور هستند، خلاء پوشش وجود دارد.

گرجی پور اضافه کرد: با توجه به اینکه می‌بایست سازمان تامین اجتماعی با رویکرد سه جانبه گرایی مدیریت و اداره شود، این ساختار حدود ۱۳بار تغییر یافته است. به موجب ماده ۱۱۳ قانون خدمات کشوری، با نگاه تجمیع صندوق‌های بازنشستگی ذیل نظارت و راهبری کلان تجمیع صندوق‌ها حکم قانون‌گذار بوده تا از پراکندگی در سیاست‌گذاری و نظارت تجمیع شوند. درحال‌حاضر ۵صندوق زیرمجموعه این هیات امنا می‌باشد که مهم‌ترین آن سازمان تامین اجتماعی است و تقریبا حدود ۸۰درصد جمعیت بیمه پرداز کشور تحت پوشش سازمان تامین اجتماعی کشور هستند.

وی در ادامه گفت: بیمه‌های اجتماعی و حمایت‌های اجتماعی دو ابزار در سیاست‌های رفاه اجتماعی هستند که در منطق تامین مالی این دو ابزار تفاوت اساسی دارند. بیمه‌های اجتماعی، مبتنی بر مشارکت هستند و پرداخت‌ها در این حوزه متناسب با مشارکت و سنوات بیمه پردازی افراد بستگی دارد.

گرجی پور خاطرنشان شد: مستمری بگیران تامین اجتماعی حدود ۷۹درصد، با لحاظ بعد خانوار نسبت به متوسط هزینه خانوار شهری است و در کشوری با لحاظ بعد خانوار، تقریبا برابر است. حدود ۱۴درصد از مستمری بگیران سازمان تامین اجتماعی به دلیل سوابق پائین تر، زیر حداقل قانون مستمری می‌گیرند و مستمری که به صورت میانگین به تعداد جمعیت لحاظ می‌شود، حدود ۷۰درصد هزینه‌های یک خانوار شهری را پوشش می‌دهد.

وی عنوان کرد: آماری که رسما تا پایان سال ۹۸ اعلام شده است، نزدیک به ۴میلیون تومان متوسط هزینه خانوار شهری بوده است.

گرجی پور همچنین گفت: صندوق‌های بیمه گر براساس یک اصول مالی طراحی شده‌اند و پایداری مالی یکی از مباحث اصلی در مدیریت این صندوق هاست. لذا می‌بایست نظام حمایتی را از بیمه‌ای جدا کرد. نظام بیمه ای، مبتنی بر وصولی هاست. بنابراین اگر در دوران اشتغال درآمد فرد پائین اعلام شود، تکلیف سازمان‌های بیمه گر روشن است. در نتیجه نباید توقع داشته باشیم اگر مستمری به نسبت مشارکت یا درآمد اعلامی، کمبود مستمری پائین بوده باید نظام بیمه ای پوشش دهد بلکه آن را نظام رفاهی در دنیا پوشش می دهد.